Бизнес Ресурс

Законопроект о внутренней торговле невозможно улучшить

Этот плод десятилетних усилий украинских законодателей могут отправить в стол и начать работу сначала

2012-02-13 17:02

Согласно выводам Совета предпринимателей документ не обойдется точечными улучшениями и коррекцией отдельных статей, а должен быть полностью переработан. В этом случае даже ориентировочные сроки его принятия никто прогнозировать не берется. Однако бизнес считает, что отрасли лучше вообще без профильного закона, чем с тем, который предлагается на голосование.

Законопроект о внутренней торговле невозможно улучшить, его надо отозвать из парламента и начинать работу заново. К такому выводу пришли члены рабочей группы Совета предпринимателей при Кабинете министров на последнем заседании, посвященном рассмотрению документа.

«Подавляющим большинством членов рабочей группы принято решение о необходимости отзыва упомянутого законопроекта из Верховной Рады, как такого, который невозможно доработать в действующей его редакции, учитывая значительное количество несогласованных норм и положений, концептуальное несоответствие основным принципам развития торговой деятельности в Украине»,— говорится в официальном выводе рабочей группы по итогам заседания.

Закон о внутренней торговле с перманентными перерывами готовился на протяжении последних 12 лет.

Начиная с осени прошлого года работа над документом существенно активизировалась, и приблизительно с этого же времени ритейлеры начали жаловаться на то, что их отстранили от работы над профильным законом.

Когда финальный вариант был обнародован и даже был внесен в Верховную Раду, поднялась волна протестов.

«Закон не был согласован ни одной профильной ассоциацией. Но при этом он прошел Кабмин, комитет, причем с такими формулировками, которые либо вообще не читали, либо не придали им значения»,— констатировал президент Украинской торговой ассоциации и совладелец сети «Фуршет» Игорь Баленко. После долгих препирательств и взаимных обвинений сторон было решено, что проект будет дорабатываться совместно, в частности усилиями экономического совета при УСПП, в который входят и ассоциации торговцев.

Однако спустя два месяца работы оказалось, что в этом законопроекте так и не удалось соединить интересы и государства, и ритейлеров. Точнее, налицо дисбаланс прав и полномочий в пользу государства — наиболее вопиющим недостатком законопроекта называются расширенные полномочия властей и положения, направленные на административное вмешательство в хозяйственную деятельность субъектов предпринимательства. По мнению экспертов, нынешняя редакция законопроекта в случае его принятия может нанести вред ведению бизнеса в сфере торговли.

«Законопроект предполагает чрезмерное государственное регулирование цен, надбавок и инвестиций, которое в целом идет вразрез с принципами свободной конкуренции и рыночной экономики»,— считают участники рынка.

По словам вице-президента Украинского союза промышленников и предпринимателей, члена рабочей группы Максима Кунченко, среди проблемных норм, против которых выступали предприниматели,— усиление контроля со стороны местных органов власти, регулирование торговой деятельности и предпринимательства, прямое госрегулирование цен на продтовары. «Появляется ежегодная отчетность для малого и среднего предпринимателя, что повлечет увеличение их затрат. Также мы видим введение значительных штрафных санкций»,— говорил он.

Правки и замечания к документу заняли 90 страниц, после чего было решено, что проще написать новый закон.

Сроков подготовки нового проекта в совете не называют и лишь размыто говорят, что «на это потребуется время». Изначально принятие закона о внутренней торговле прогнозировалось на первый квартал текущего года.

А в Минэкономики не удивлены ожесточенной борьбе, которая развернулась вокруг закона о внутренней торговле. Как ранее неоднократно отмечал директор департамента развития торговли Минэкономразвития Игорь Гарбарук, отдельные участники рынка «готовы сделать все, чтобы этот закон никогда не был принят».

Каждый ваш вклад имеет большое значение. Поддержите независимые научные исследования автора и помогите более глубоко изучать важные темы сегодняшнего дня

Пополнить банку на независимые научные исследования

Просмотров всего: 22710 Просмотров сегодня: 24

• Законопроект внутренней торговле