В отпуск за свой счет сотрудника можно будет отправить на три месяца

Верховная Рада рассмотрит Трудовой кодекс во втором чтении. Какие новшества предлагаются в отношении отпусков, в том числе неоплачиваемых.

Элина Ваврищук, юрист международной юрфирмы DLA Piper

В проекте Трудового кодекса Украины воспроизведены многие основные нормы действующего трудового законодательства, в частности Кодекса законов о труде (КЗоТ) Украины, Закона Украины "Об отпусках". Некоторые из этих норм переработаны и адаптированы к новым положениям Трудового кодекса. Так, например, в проекте Трудового кодекса сохранилось положение закона об отпусках, что на время учебы или сдачи экзаменов в вузе работнику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск.

Оплачиваемые отпуска

Положительным нововведением следует считать предоставление женщине трехдневного оплачиваемого отпуска для медицинского обследования в случае взятия ее на учет по беременности, а также возмещение работнику расходов, связанных с отозванием его из ежегодного оплачиваемого отпуска.

Кроме того, хотелось бы отметить, что Трудовой кодекс в определенной мере устраняет пробелы в законодательстве, регулирующем порядок предоставления отпусков, а местами более четко излагает содержание некоторых норм. Это относится, в частности, к порядку гарантийных выплат за неиспользованные отпуска в случае увольнения работника.

В то же время некоторые новые нормы, изложенные в Трудовом кодексе, - это шаг назад в законотворчестве по сравнению с существующим регулированием, поскольку они могут расцениваться как некоторое ущемление или ограничение прав работников. Так, согласно ст. 169 Трудового кодекса о предоставлении работнику отпуска работодатель обязан выдать приказ (распоряжение), основанием для которого является письменное заявление работника. В случае, если приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска не выдан, работник не имеет права на свое усмотрение определять день начала отпуска. Таким образом, несмотря на согласованный  работодателем и работником график отпусков и поданное работником письменное заявление о предоставлении отпуска в сроки, указанные в графике, работник может оказаться в ситуации, когда работодатель не издает приказ об отпуске и фактически блокирует возможность использования работником предусмотренного Конституцией Украины права на отдых, несмотря на то, что в соответствии с другой статьей (ст. 184) Трудового кодекса выполнение графика является обязательным как для работодателя, так и для работника, а согласно Закона Украины "Об отпусках" (ст.10) работодатель обязан письменно уведомить работника о дате начала отпуска не позднее, чем за 2 недели до установленной графиком даты. С моей точки зрения, упомянутая норма подлежит изменению.

Некоторые положения Трудового кодекса, которыми регулируется вопрос предоставления и использования ежегодных трудовых отпусков можно рассматривать как снижение уровня гарантий трудовых прав работников. В частности, работодатель наделяется правом одновременного предоставления отпуска всем работникам (большинству работников) предприятия или его структурного подразделения, если характер деятельности предприятия лишает возможности предоставления отпуска работникам в разное время с учетом их интересов и иных обстоятельств. Иными словами, работник может быть лишен права в полной мере распорядиться своим правом на отпуск по собственному усмотрению, что противоречит другим нормам Трудового кодекса. Возможным решением в такой ситуации может быть обязательное предупреждение работника в письменном виде при приеме на работу об упомянутых условиях предоставления отпуска.

Кроме того, в сравнении с действующим КЗоТом, Трудовой кодекс не учитывает права на социальный отпуск одиноких матерей (родителей) или лиц, которые усыновили ребенка. Также в Трудовом кодексе исключено положение о компенсации проезда на учебу в случае обучения без отрыва от производства. Такое изменение может считаться обоснованным, так как эти затраты не относятся непосредственно к деятельности работодателя.

Отпуска без сохранения заработной платы

Шагом навстречу экономическим реалиям можно считать установленную Трудовым кодексом возможность работодателя временно приостанавливать работу отдельных структурных подразделений или юридического лица в целом с предоставлением работникам по их согласию отпуска без сохранения заработной платы или с частичным ее сохранением на срок до двух месяцев - с целью избежать массовых увольнений работников в связи с сокращением. При этом работодатель должен учесть предложения выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя).

До 3 месяцев увеличивается срок отпуска без сохранения заработной платы по заявлению работника, тогда как согласно КЗоТу этот срок не может превышать 15 дней в году.

В целом Трудовой кодекс направлен на создание надлежащих условий труда и отдыха, обеспечение защиты интересов работников и работодателей в условиях рыночной экономики, в нем кодифицированы нормы трудового права, которые на сегодня содержатся в разных нормативно-правовых актах, однако определенные нормы Трудового кодекса в части регулирования отпусков нуждаются в дальнейшей, местами существенной доработке.

КАК РЕГУЛИРУЕТСЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТПУСКОВ