Трудовой кодекс
Особенно в то время, когда у самой власти долларов становится все меньше, да и желающих жить в долг не прибавляется. Ноу-хау Минфина с валютными ОВГЗ, судя по растущему проценту (уже 9,7% годовых), ожидаемого успеха пока не обеспечило. А поэтому, именно население должно стать главным "кредитором" (а вернее - спонсором) правительства, которому валюта очень нужна - впереди крупные выплаты по госдолгу.
Кстати, еще недавно в Нацбанке обещали вытянуть 10 миллиардов долларов из заначек украинцев с помощью золотых сертификатов. Это те же ценные бумаги, номинированные в золоте. Теперь же решили сосредоточиться на валютных ОВГЗ, и номинировать их в долларах.
По словам директора департамента долговой и международной финансовой политики Минфина Галины Пахачук, Министерство уже в ближайшее время готово предложить украинцам облигации номиналом 500-1000 долларов под 9% годовых. Срок обращения бумаг составит от года до трех (с точным сроком ведомство определится чуть позже). Облигации государства, уверены в Минфине, заставят украинцев вместо депозитов нести свою валюту "в поддержку фондового рынка". Где процент доходности чуть выше, чем у валютных депозитов, где средний показатель по валютным вкладам составляет 8%.
"Конечно, чтобы приучить людей к фондовому рынку, идея с валютными облигациями очень хорошая. Для населения существуют определенные преимущества. Во-первых, это и долгоиграющий инструмент с фиксированное доходностью, гарантированный государством. Во-вторых, бумаги номинированы в долларе, который защищен от возможной раскрутки украинской инфляции", - рассказал "Комментариям" Олег Устенко, исполнительный директор Международного фонда Блейзера в Украине.
Правда, эксперт сомневается, что спрос на эти бумаги будет массовым - еще живы воспоминания о банковском кризисе 2008 года. А часть населения еще помнит судьбу "советских" облигаций, которые просто "сгорели".
Бывший руководитель Министерства финансов Игорь Уманский отмечает, что в 2009-м правительство делало попытку привлечь население к валютным бумагам. Но эта инициатива не увенчалась успехом. А после введения той же "паспортизации" обменников и косвенных методов определения доходов его градус, очевидно, снизился.
"Если это чисто инструмент под 9% годовых и никаких дополнительных сопроводительных условий, то зачем его покупать? Если физическое лицо хочет инвестировать в государственные ценные бумаги, то он может подать заявку через банк, который купит эти бумаги на минфиновских валютных аукционах минимум под 9,5% годовых, меньше они там не размещаются. Смысл покупать их самому? В любом случае, комиссия банка не будет 0,5%. На активность населения повлияют и требования к документам, которые будут требовать при купле-продаже облигаций за наличную форму. Ведь основные долларовые накопления у украинцев, честно говоря, незаконные", - отмечает Игорь Уманский.
Помимо ментальных, есть и чисто технические нюансы. Ведь, например, в отличие от банковских депозитов, осуществить такую "инвестицию" не получится в любом отделении банка. "Для приобретения ОВГЗ физическое лицо должно обратиться в центральный офис банка лид-менеджера и только там можно оформить сделку по покупке. И это при условии, что казначейству банка захочется возиться с вашей заявкой. Как правило, казначейство торгует ОВГЗ на миллионы долларов. И это традиция работы банка", - рассказал "Комментариям" Александр Охрименко, Президент Украинского аналитического центра. По его словам, НБУ и Минфин должны в проекте продажи ОВГЗ населению сделать упор на банки, которые давно работают с физлицами.
В Минфине обещают, что проблем с покупкой госбумаг у народа не будет - были бы деньги. "По законодательству ничего не сдерживает физлицо купить облигацию через банки-диллеры, которых у нас сегодня 16. Но процедурно сделать это очень сложно. Поэтому назрела необходимость изменить законодательство, чтобы гражданин мог прийти в любое отделение банка, открыл счет по ценным бумагам и дал заявку банку "для приобретения ценных бумаг на первичном аукционе Минфина по цене аукциона Минфина", - говорит Галина Пахачук.
Правда, главное препятствие для активности народа вокруг правительственных бумаг кроется, похоже, совсем не в "расположении" отделения банка. За всю историю независимой Украины, государство не допускало дефолта по своим обязательствам перед внешними кредиторами, и вряд ли это случится в ближайшее время. Другой вопрос, что перед внутренними "кредиторами" власти не столь щепетильны. В этом можно убедиться, проанализировав дисциплину выплат зарплат бюджетникам или выполнение Кабмином социальных обещаний. Поэтому словосочетание "под гарантию государства Украина" может вызвать у населения этой самой Украины совершенно иные "инвестиционные" настроения.
