Трудовой кодекс
В правительстве намерены ужесточить контроль за ценообразованием. Вчера на президентском сайте был обнародован указ о создании специальной инспекции, занимающейся борьбой с необоснованным повышением цен. "Образовать Госинспекцию по контролю за ценами, возложив на нее функции реализации государственной политики по контролю за ценами",- отмечается в указе. Кабинету министров предстоит за месяц разработать проект соответствующего положения. Другими указами Виктор Янукович назначил главой комиссии Александра Киселева (депутат Верховной рады IV созыва, сейчас - депутат Луганского облсовета), а его первым заместителем - Николая Поединка, в ноябре прошлого года уволенного с должности председателя Госинспекции сельского хозяйства.
До сих пор указанные функции, помимо Антимонопольного комитета, контролирующего ценообразование в естественных монополиях, выполняла Госценинспекция, находившаяся в подчинении Министерства экономического развития и торговли. Однако в марте 2011 года Кабмин постановлением N346 ликвидировал это ведомство в рамках объявленной президентом административной реформы. Ликвидации предшествовал коррупционный скандал - глава Госценинспекции Татьяна Рудь была задержана за покушение на получение взятки и впоследствии приговорена к пяти годам лишения свободы с освобождением от отбывания наказания на трехлетний испытательный срок. При этом за год отсутствия профильного ведомства ситуация с ценами в Украине не только не ухудшилась, но даже улучшилась - потребительская инфляция за 2011 год составила 4,6% (на продукты питания - 1,7%), что является лучшим показателем с 2002 года.
Впрочем, уже в нынешнем году возможна обратная динамика - ускорение роста цен. В частности, во Всемирном банке ожидают, что по итогам 2012 года инфляция будет на уровне 9,4%. "Вполне возможно, что власти хотят подстраховаться и не допустить высокой инфляции накануне выборов. Хотя непонятно, каким образом это будет достигнуто - у предыдущей Госценинспекции не было полномочий, и она практически никак не влияла на ценообразование",- отмечает директор консалтинговой компании ААА Сергей Наливка.
Восстановление ведомства, не имеющего особых полномочий, по оценкам заместителя главы парламентского комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Ксении Ляпиной ("Наша Украина-Народная самооборона"), означает логичный конец админреформы: "Закон сохранения бюрократии гласит, что все попытки сократить количество чиновников приводят лишь к его увеличению. Так и здесь - ведомства, сокращенные год назад как ненужные, сейчас восстанавливают с новым статусом, а значит, с большим штатом".
Намерение властей решать проблему роста цен административным путем может дополнительно ухудшить деловой климат в стране. Напомним, согласно индексу экономической свободы, обнародованному на прошлой неделе газетой The Wall Street Journal и исследовательским центром Heritage Foundation, за последний год в Украине усилилось влияние правительства на рыночные отношения. Свобода бизнеса от участия правительства в рыночных отношениях была оценена лишь в 29,4 балла по 100-балльной шкале. "Для бизнеса этот указ означает следующее: количество проверяющих чиновников вырастет, а значит, увеличится и количество проверок",- резюмирует Ляпина.
