Трудовой кодекс
Государственная налоговая служба (ГНС) запретила предприятиям включать убытки прошлых периодов в текущую отчетность, что позволит до конца года получить от плательщиков дополнительно 7 млрд грн. Эксперты и представители предприятий называют действия ГНС незаконными, поэтому не исключают массовых обращений в суды.
В распоряжении издания оказались копии двух писем ГНС от 8 сентября: первое направлено заместителем главы ведомства Александром Клименко в региональные налоговые подразделения; второе, за подписью главы ГНС Виталия Захарченко,- премьер-министру. В письме N828/3/15-1212 господин Захарченко указывает на ошибочное понимание отдельными налогоплательщиками норм Налогового кодекса (НК). "Позиция ГНС заключается в том, что в расходы II квартала плательщикам следует переносить сумму убытков, полученных только в I квартале 2011 года, без учета отрицательного значения предыдущих лет",- уведомил чиновник Николая Азарова. Такая трактовка НК фактически запрещает предприятиям включать убытки прошлых лет в текущую налоговую отчетность для минимизации обязательств по налогу на прибыль.
Изменение позиции преследует фискальный интерес. "В состав расходов перенесены убытки предыдущих лет на 114,2 млрд грн, что привело к уменьшению объекта налогообложения и потерям бюджета только во II квартале на сумму 2,2 млрд грн",- говорится в письме. Общая сумма убытков достигла 133,1 млрд грн, наибольший прирост к уровню I квартала показали Донецкая область - 4,3 млрд грн, Киевская - 1,9 млрд грн, Запорожская -1,1 млрд грн. В ходе проверок предприятий Днепропетровской и Полтавской областей ГНС вычеркивает убытки из отчетности, говорит директор экономического департамента Украинского союза промышленников и предпринимателей Юлия Дроговоз. Отказ ГНС признавать старые убытки приведет к тому, что предприятия должны будут заплатить в госбюджет дополнительно 7 млрд грн.
Руководитель группы экспертов Союза налоговых консультантов Людмила Рубаненко поясняет, что, согласно действовавшему до 1 апреля закону "О налогообложении прибыли предприятий" и НК, убыток прошлых лет становится расходами текущего периода. "Все убытки, сформированные на 1 января 2011 года, стали расходами I квартала. Убытки I квартала включаются в расходы II, расходы II - в III квартал, и так далее, до полного погашения. То есть они хотят выкинуть расходы в виде убытков и забыть о них. А слов "до полного их погашения" налоговая вообще не видит",- возмущена госпожа Рубаненко. Исполнительный директор "Европейской бизнес ассоциации" Анна Деревянко полторы-две недели назад обратилась в ГНС с просьбой решить проблему того, что региональные налоговые подразделения запрещают декларировать убытки в отчетности II квартала. "В результате ГНС решила гармонизировать процесс и распространила запрет на всю Украину",- говорит она.
Однако в департаменте налогообложения юрлиц ГНС "Ъ" сообщили, что стандарт бухучета N16 "Расходы" не включает "отрицательного значения предыдущих периодов". "Цель создания бизнеса - получение прибыли. Если ее нет, то логично, что предприятие должно закрыться",- уверены в департаменте ГНС. Наибольшие претензии налоговики предъявляют банкам (убытки по итогам II квартала составили 37,3 млрд грн), транспорту и связи (18,4 млрд грн), оптовой торговле (14,6 млрд грн), металлургии (9 млрд грн), строительству (5,6 млрд грн), производству электроэнергии (5,5 млрд грн) и машиностроению (4,6 млрд грн).
Предприятия и представители отраслевых ассоциаций неохотно комментируют проблему. Людмила Рубаненко и Юлия Дроговоз рекомендуют им обращаться в суды. Один из представителей зернотрейдеров сказал, что предприятия отрасли - лидеры по убыткам, и сейчас они подвержены массовым камеральным проверкам. "Все это может нанести им ущерб в 4-5 млрд грн в этом году, а если еще они не смогут декларировать в расходах не меньшие убытки прошлых лет, то коллапс зерновых компаний будет очевиден. Все это грозит дефицитом и ростом цен на хлебобулочные и кондитерские изделия",- прогнозирует он. "Такая трактовка НК нанесет удар по строительным компаниям. Да и прибыль застройщики смогут получить, только когда продадут все объекты, недостроенные вследствие кризиса",- добавляет глава набсовета Конфедерации строителей Украины Лев Парцхаладзе.
