Трудовой кодекс

Кабмин хочет провести пенсионную и трудовую реформы одновременно. До конца марта правительство собирается подать в парламент законопроект о легализации заработных плат и рабочих мест. О главных нововведениях уже рассказал вице-премьер Тигипко. Выводить доходы из тени намерены за счет усиления контроля над работодателями. Им грозят тотальными проверками и большими штрафами за выплату зарплаты в конвертах и неоформленных работников. Главная же новация - введение для бизнеса индикативных зарплат. Это фиксированные суммы, с которых предприятия будут платить социальные взносы, в первую очередь, в пенсионный фонд. Артём Алёшин подсчитал, во сколько обойдется бизнесу новшество.

Правительство усиленно ищет пути спасения пенсионного фонда, которому хронически не хватает средств. Скрытые резервы Кабмин увидел в легализации рабочих мест и заработных плат. Выводить зарплаты из тени собираются методом кнута и пряника.

Тенизация экономики и доходов населения приобрела в Украине поистине тотальный характер. Почти половина заработной платы в стране выплачивается неофициально. А это ни много ни мало - 200 миллиардов гривен в год, подсчитали в федерации работодателей. И с этой астрономической суммы ни копейки не перечисляется в пенсионный фонд. Официальные же заработки зачастую минимальны. Яркий пример - вакансии в центрах занятости. Размещая заявки в этих госструктурах, руководители показывают "официальную" зарплату, с которой ещё нужно заплатить все налоги. Но найти место с легальным доходом - это большое везение.

Людмила Духлий, безработная:

- Тысячу, тысячу триста - это вообще сейчас прожить как сами понимаете немыслимо  хотелось бы и пенсию потом как-то получать.

После безрезультатных поисков многие соглашаются на зарплату в конверте, говорит женщина. У людей просто нет выбора. Ведь руководители и себе тоже платят через чёрную кассу. У 120-ти тысяч отнюдь не бедных директоров предприятий официальный доход не превышает тысячи гривен в месяц. И за это им грозят смешные штрафы, сетуют в федерации профсоюзов.

Сергей Кондрюк, заместитель главы Федерации профсоюзов Украины:

- За порушення трудового законодавства штрафні санкції мають бути більш суворішими, ніж скажімо за паління листя. Це коштує в сотні раз дорожче, ніж несплата заробітної плати або податків та внесків з неї.

Кабминовские новации предусматривают ужесточение наказания для нерадивых работодателей.

Например, за выплату зарплаты без начисления налогов и социальных взносов хотят увеличить штраф почти в десять раз - до восьми с половиной тысяч гривен. А за неоформленных работников руководство предприятий предлагают наказывать намного жестче - до двадцати пяти тысяч гривен.

Кроме того, власти собираются расширить полномочия контролеров. Налоговой администрации и пенсионному фонду могут предоставить право проверять законность начисления зарплаты.

Сергей Тигипко, вице-премьер-министр Украины:

- Залишати сто двадцять тисяч директорів на мінімальній заробітній платні - не буде такого. Контроль повинен бути жорсткий, всі повинні платити соціальні внески. Не заплатив - за це пенсіонер не отримав стакан молока.

Вывести таких "малоимущих" руководителей на чистую воду правительство собирается не только за счет штрафов. Для бизнеса хотят ввести индикативные зарплаты. То есть для каждой отрасли установят планку заработков, с которых предприятие и будет платить социальные взносы.

Например, у прораба в строительной фирме официальная зарплата всего тысяча гривен. Но государство, предположим, посчитает, что он должен зарабатывать четыре. И стройкомпании придется платить соцвзносы не с одной, а с четырех тысяч гривен.

Но каким образом будут рассчитывать индикативные зарплаты - пока тайна за семью замками. Предприниматели от этого не в восторге. Они будут искать способы сэкономить на налогах, уверены экономисты. И в первую очередь, это касается как раз руководящего звена.

Сергей Мунчак, аналитик рынка финансовых услуг:

- Если определенная должность будет соответствовать определенному уровню дохода, то численность среднего звена, менеджмента, просто уменьшиться и будет больше специалистов, которые будут работать на минимальной зарплате, а выполнять должностную инструкцию допустим начальника отдела.

Впрочем, введение фиксированных зарплат у работодателей вызывает меньше нареканий, чем ужесточение контроля. Они опасаются, что это ещё больше развяжет руки контролирующим органам. И уверяют - такое нововведение может еще больше загнать бизнес в тень.

Дмитрий Олийнык, глава совета федерации работодателей Украины:

- Адміністративні заходи можуть бути, але, не як умовно говорять, не через коліно ламати систему. Через коліно в бізнесі завжди працює навпаки.

Применяя кнут, не нужно забывать о прянике, говорит директор Гостомельского стеклозавода. Предприятие давно выкупили европейцы. Наладили производство, подняли среднюю зарплату до 5,5 тысяч гривен. И никаких конвертов, убеждает руководитель завода. Но работать официально тяжело. Душат налоги. С каждых ста гривен заработной платы приходится платить сорок одну гривну социальных взносов.

Андрей Гирнык, генеральный директор стеклозавода:

- В Україні податковий тиск на заробітну платню найвищий. Ледве-ледве вище за наші показники - це лише у Чехії.

Бизнес нужно заинтересовать в легальной работе, говорят на предприятиях. Не лишним будет уменьшить отчисления с заработной платы и главное - необходимо искоренить коррупцию во власти. Ведь половина экономики находится в тени уже не первый год. В правительстве обещают прислушаться.

Сергей Тигипко, вице-премьер-министр Украины:

- Ми послухаємо їх, але пройдемо посередині, між інтересами бізнесу. А з іншого боку, пенсіонер, лікар і вчитель.

На диалог времени осталось не так уж много. Законопроект о легализации зарплат хотят направить в парламент уже в этом месяце.