Трудовой кодекс

Кабинет министров Украины предлагает ужесточить контроль за декларациями о доходах. Соответствующее предложение внесено в проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реализации рекомендаций Европейской Комиссии в сфере государственной антикоррупционной политики". Законопроект под номером 3312 зарегистрирован в Верховной раде 23 сентября 2013 года.

"Целью проекта Закона является выполнение рекомендаций экспертов Европейской Комиссии (по совершенствованию положений антикоррупционного законодательства, предоставленных в рамках переговоров по либерализации ЕС визового режима для Украины", - значится в пояснительной записке.

По мнению авторов законопроекта, эту цель возможно будет достичь путем внесения соответствующих изменений в ряд законодательных актов. Так, экспертами ЕК рекомендуется:

- повысить санкции за уголовные коррупционные правонарушения - проектом Закона предусмотрено установление более жестких видов наказания за соответствующие правонарушения как в отношении физических, так и в отношении юридических лиц;

- ввести внешний контроль относительно деклараций об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера - проектом Закона предлагается внести изменения в Закон Украины "Об основах предотвращения и противодействия коррупции", положив полномочия по осуществлению проверок достоверности указанных в декларациях сведений на органы доходов и сборов, а также предполагается закрепить в Законе Украины "О банках и банковской деятельности" право указанным органам получать у банков информацию по указанным в декларации сведениям при проведении их проверки;

- установить ответственность за предоставление в упомянутых декларациях недостоверных сведений - проектом Закона предлагается ввести административную ответственность за такие деяния путем внесения соответствующих изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях;

- усилить гарантии защиты лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях, в частности в части переложение бремени доказывания по делам о применении к информаторам репрессивных мер, а также наличия анонимных линий для сообщений о фактах коррупции - проектом Закона предусмотрено внесение изменений в Гражданский процессуальный кодекс Украины относительно возложение обязанности доказывания правомерности принятых решений или совершенных действий по делам об увольнении, привлечения к дисциплинарной ответственности, применение мер воздействия к работнику в связи с его сообщением о коррупционных правонарушениях на ответчика; также предлагается внести изменения в Закон Украины "О принципах предотвращения и противодействия коррупции" в части закрепления правила о возможности сообщать о коррупционных правонарушениях анонимно;

- четко разграничить компетенцию правоохранительных органов, ответственных за борьбу с коррупцией, - в развитие положений Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по реализации государственной антикоррупционной политики" относительно сокращения перечня специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции предлагается внести изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях, исключив полномочия органов доходов и сборов и Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины по составлению протоколов об административных коррупционных правонарушениях;

- обеспечить выполнение рекомендаций GRECO в сфере криминализации коррупции - проектом Закона предусмотрены изменения в Уголовный кодекс Украины в части распространения юрисдикции Украины на иностранцев и лиц без гражданства, совершивших в соучастии с должностными лицами, которые являются гражданами Украины, преступления, связанные с активным и пассивным взяточничеством, злоупотреблением влияния; дополнения объективной стороны всех преступлений данной категории элементом "обещание", распространение положений об ответственности за активную и пассивную формы подкупа лиц, работающих в любом качестве на предприятиях, в учреждениях, организациях частного сектора.

В пояснительной записке также указано, что проект Закона разработан во исполнение поручения первого вице-премьер-министра Украины Сергея Арбузова от 18 июля 2013