Бизнес Ресурс

Власти простили олигархам 24 миллиарда

Украинские парламентарии 12 мая приняли законопроект №8351, которым были списаны с предприятий топливно-энергетического комплекса долги за энергоресурсы в 1997-2010 годах.

2011-05-17 11:41

Долги списаны, в частности, с теплоснабжающих предприятий, облгазов, "Нефтегаза" и его "дочерей".

Кроме того, Верховная рада приняла законопроект №8352, которым списываются налоговые долги "Нефтегаза" и его "дочерям", а также отдельные долги облгазов. Списанию подлежат штрафы и пени по НДС во время растаможивания газа, налоговые долги облэнерго перед бюджетом на 1 января 2011 года.

В целом этим структурам "прощены" 24 миллиарда гривен. При этом власть забыла списать долги с простых украинцев.

"Более 90% списаний касается предприятий государственной, коммунальной или частично коммунальной и государственной собственности. Мы разрешаем проблему, чтобы эти долги не были переведены на население через включение в тарифы", - говорит "регионал" Владимир Олийник.

Много депутатов далеки от понимания проблемы, убеждены эксперты. "Половина народных избранников до конца даже не знала, за что они голосуют. Половина понимала, кто и когда заработал", - сказал "Экономической правде" эксперт Института энергетических исследований Юрий Корольчук.

Он напомнил, что закон №8351 предусматривает списание 7,402 миллиардов гривен долга, пени и штрафов облгазов перед структурой НАК "Газом Украины".

"Речь идет о реструктуризации долгов облгазов за счет других средств. Сегодня пеню взимают с тех, кто платит за газ, то есть с населения. Получается, вы должны полностью оплатить за газ, однако владелец облгаза может не платить - ему все сойдет с рук", - сказал "ЭП" министр экономики оппозиционного правительства, экс-глава ФГУ Александр Бондарь.

По мнению эксперта по энергетическим вопросам Александра Нарбута, это прямое лоббирование интересов владельцев облгазов.

В Украине есть 55 газоснабжающих компаний, в 19 из них "Нефтегазу" принадлежат контрольные пакеты, в 22 - блокирующие пакеты, в 14 - менее 25%.

Львиную долю облгазов, около 21, контролирует бизнесмен Дмитрий Фирташ, в том числе - "Львовгаз", "Ивано-Франковскгаз", "Винницагаз", "Черновцыгаз", "Ривнегаз", "Черниговгаз", "Житомиргаз", "Хмельницкгаз", "Запорожгаз", "Николаевгаз" и "Днепропетровскгаз".

"Основной долг - облгазов. Большую часть этих компаний, которые "сидят" на хороших финансовых потоках, контролирует Фирташ. До 75% топлива, который поставляют облгазы, идет через его предприятия", - сказал Корольчук.

Он добавил, что Фирташ строит своеобразный холдинг из облгазов для перепродажи. По информации прессы, недавно миллиардер зарегистрировал новую структуру - ООО "Региональная газовая компания" для контроля и управления горкоблгазами, контролирующими 75% газораспределительного рынка страны.

Поскольку законодательство запрещает концентрацию такой доли рынка в одних руках, то управлять облгазами компании придется пока еще неофициально.

"Фирташ списал все долги и уже создает газовый холдинг. Они туда все это собирают, приводят в определенный порядок и говорят, что он наверное продаст или сдаст холдинг "Газпрому", - добавил Корольчук. Как известно, "Газпром" давно положил глаз на внутренний рынок Украины.

Кстати, русский монополист уже работает в Великобритании и Франции. "Одно дело, когда в Великобританию он поставляет 2 миллиарда кубометров газа, а здесь он будет поставлять 15 миллиардов кубометров", - подчеркнул Корольчук.

Как отмечено в пояснительной записке к законопроекту №8351, из предприятий коммунальной энергетики списывается 4,916 миллиардов гривен долга с пеней и штрафами за использованный газ в 1997-2010 годах.

"В законе всех цифр нет, они за кадром. В конечном счете, объем этих списаний может быть скрыт от общественности. Порядок списания определяется не законом, а Кабинетом министров", - заметил Нарбут.

Эксперты не сомневаются, что данный закон поможет выгоднее сдать коммунальную энергетику в концессию.

"При росте доходов украинцев ЖКХ станет золотым дном. Похоже, данный закон поможет зачистить долги теплоэнергетики перед концессией. Возможно, будут приниматься законы о приватизации отдельных теплокомуненерго, которые обеспечивают теплом крупные города", - говорит Корольчук.

В пояснительной записке сказано, что долги накопились в результате "объективных причин, которые не позволяли выполнять договорные обязательства". Эксперты рынка имеют несколько другое объяснение.

"Коммунальная энергетика пополняет бумажники кланов, которые поставили туда свой менеджмент. А они, как никто, знают, как управлять, чтобы в их карманах сальдо было всегда положительным", - подчеркнул Нарбут.

В целом из облгазов и предприятий теплоснабжения списано 12,3 миллиардов гривен долга за газ перед "Газом Украины", то есть перед "Нефтегазом".

"Это попытка одним махом все списать, но это переводится на расходы "Нефтегаза". Переводится своеобразно - путем наращивания уставного капитала и заимствований "Нефтегазом", - подчеркнул эксперт.

Кроме того, закон списывает с облэнерго 1,008 миллиардов долгов перед ГП "Энергорынок" за электричество. С учетом будущей продажи госпакетов акций в размере 25-50% восьми из девяти энергоснабжающих компаний, этот шаг выглядит логическим с точки зрения увеличения их привлекательности.

Однако, если принять во внимание, что рынком электроэнергии, в частности, интересуются Ринат Ахметов, Игорь Коломойский, братья Суркисы и Константин Григоришин, то этот шаг с точки зрения интересов государства объяснить чрезвычайно сложно.

По оценкам эксперта по энергетическим вопросам Владимира Сапрыкина, ежегодный объем рынка облэнерго составляет около 40 миллиардов гривен.

В свою очередь, 1,008 миллиардов гривен долга "Энергорынка" списывается перед производителями электрической энергии. Также с этого ГП списывается 861,4 миллионов гривен долга перед предприятиями по передаче электроэнергии электросетями, 310,5 миллионов гривен - перед фондом ветроэнергетики.

В пояснительной записке отмечается, что источником погашения этого долга может быть увеличение тарифа или целевая надбавка к тарифу. "Идти этим путем нецелесообразно, потому что это увеличит общую цену на электрическую энергию для конечных потребителей", - подчеркивается в документе.

Но государство не может за счет бюджета вечно дотировать промышленность, говорят эксперты. Тарифы нужно привести к экономически обоснованному уровню, который будет побуждать бизнес вкладывать в модернизацию и экономию.

Списывая десятки миллиардов долгов для улучшения жизни большого бизнеса уже сегодня, государство, однако, не списало долги за тепло, газ и электроэнергию населению. Даже больше - эти средства должны направляться облгазами, тепловиками и облэнерго на выполнение инвестиционных программ.

Поддержите независимые научные исследования донатом. Мои знания открыты для всех, потому, что они касаются каждого. Но добыча знаний требует денег. Ваши пожертвования открывают для всех нас путь к новым знаниям

Пополнить банку на независимые научные исследования

Просмотров всего: 8966 Просмотров сегодня: 5

• Власти простили олигархам